Nhằm bảo đảm công tác tổ chức Đại hội Đại biểu GHPGVN cấp tỉnh, thành phố nhiệm kỳ 2026 – 2031 được triển khai đồng bộ, trang nghiêm và đúng quy định của Hiến chương cũng như pháp luật hiện hành, Ban Thường trực Hội đồng Trị sự GHPGVN đã ban hành Thông tư số 451/TT-HĐTS ngày 20/11/2025.
Thông tư do Trưởng lão Hòa thượng Thích Thiện Nhơn, Chủ tịch Hội đồng Trị sự, thay mặt Ban Thường trực HĐTS ấn ký, là văn bản mang tính định hướng quan trọng, giúp các Ban Trị sự địa phương xây dựng kế hoạch tổ chức Đại hội, chuẩn bị nhân sự, nội dung, chương trình và các công tác liên quan, tiến tới Đại hội Đại biểu Phật giáo Toàn quốc lần thứ X.
Sau đây, xin trân trọng giới thiệu toàn văn Thông tư 451/TT-HĐTS:
THÔNG TƯ
Hướng dẫn tổ chức Đại hội Đại biểu Giáo hội Phật giáo Việt Nam
tỉnh, thành phố, nhiệm kỳ 2026 - 2031
Kính gửi: Ban Trị sự GHPGVN các tỉnh, thành phố.
Thực hiện Nghị quyết số 461/NQ-HĐTS ngày 27/9/2025 Hội nghị lần thứ 6, khóa IX, Ban Thường trực Hội đồng Trị sự GPHGVN mở rộng về việc tổ chức Đại hội Đại biểu GHPGVN tỉnh, thành phố nhiệm kỳ 2026 - 2031. Để công tác tổ chức Đại hội được tiến hành đúng trình tự, thủ tục, và thành công viên mãn tiến tới Đại hội Đại biểu Phật giáo toàn quốc lần thứ X dự kiến tổ chức vào ngày 06 - 07/11/2026, Ban Thường trực Hội đồng Trị sự hướng dẫn công tác tổ chức Đại hội Phật giáo tỉnh, thành phố nhiệm kỳ 2026 - 2031 như sau:
I. CĂN CỨ PHÁP LÝ:
- Căn cứ điều 33, 34, 35, 36, 37 chương VI; điều 63 chương IX Hiến chương GHPGVN sửa đổi lần thứ VII;
- Căn cứ điều 45 chương VI Luật tín ngưỡng, tôn giáo;
- Căn cứ điều 1, 2 chương I Quy chế hoạt động Ban Trị sự GHPGVN tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Căn cứ Nghị quyết số 461/NQ-HĐTS ngày 27/9/2025 Hội nghị lần thứ 6, khóa IX, Ban Thường trực Hội đồng Trị sự GPHGVN mở rộng.
II. QUY ĐỊNH CHUNG:
1. Thời gian tổ chức Đại hội: từ 01/4/2026 đến ngày 30/9/2026.
2. Cơ cấu, số lượng Ủy viên Ban Trị sự GHPGVN tỉnh, thành phố nhiệm kỳ 2026 - 2031: số lượng nhân sự Ủy viên Ban Trị sự được quy định căn cứ trên quy mô Ban Trị sự tỉnh, thành phố xét theo tiêu chí số lượng cơ sở tự viện: 500 cơ sở và Tăng Ni: 1000 vị được cơ cấu như sau:
2.1. Ủy viên Ban Trị sự GHPGVN tỉnh, thành phố: dự kiến số lượng tối thiểu 25 Ủy viên và tối đa không quá 95 Ủy viên chính thức; số lượng Ủy viên dự khuyết khoảng 10% số lượng Ủy viên chính thức.
2.2. Số lượng Ủy viên Ban Thường trực Ban Trị sự được cơ cấu khoảng 1/3 tổng số Ủy viên Chính thức của Ban Trị sự do Đại hội suy cử. Cơ cấu số lượng Phó Trưởng ban Ban Trị sự từ 03 vị đến không quá 09 vị theo quy mô Ban Trị sự và do Ban Thường trực Hội đồng Trị sự quyết định.
2.3. Cơ cấu nhân sự tham gia Ban Trị sự cần tính đến các yếu tố hợp lý tỷ lệ giữa các độ tuổi: Hòa thượng, Ni trưởng, Thượng tọa, Ni sư, Đại đức, Tăng Ni; các yếu tố hệ phái, sơn môn đặc thù; đại biểu người dân tộc và các vùng đặc thù.
3. Ban Thường trực Hội đồng Trị sự và Ban Chỉ đạo Trung ương về công tác Đại hội làm việc với từng Ban Trị sự và thực hiện chỉ định về cơ cấu, số lượng nhân sự dự kiến giới thiệu tham gia Ban Trị sự nhiệm kỳ 2026 - 2031, các trường hợp đặc biệt căn cứ vào quy định độ tuổi theo Hiến chương Giáo hội Phật giáo Việt Nam sửa đổi lần thứ VII; và các tiêu chí theo Đề án nhân sự Đại hội X.
4. Tiêu chuẩn và độ tuổi tham gia Ban Trị sự nhiệm kỳ 2026 - 2031:
4.1. Nhân sự Ban Trị sự tỉnh, thành phố dự kiến giới thiệu gồm: Chư tôn đức Tăng Ni, và Cư sĩ đang hoạt động Phật sự tại địa phương có đạo hạnh tốt, có uy tín, có năng lực làm việc, đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ được giao, có tinh thần đoàn kết Tăng Ni các hệ phái, có công đức với đạo pháp và dân tộc.
4.2. Các nhân sự này cần phải có trình độ Phật học từ Cử nhân Phật học trở lên và thế học tốt nghiệp PTTH (hoặc tương đương) trở lên, ưu tiên bậc đại học, trên đại học và thành thạo ngoại ngữ, công nghệ thông tin. Cân đối tỷ lệ cơ cấu Tăng Ni trẻ trên cơ sở quy hoạch nguồn nhân sự cho những nhiệm kỳ tiếp theo.
4.3. Độ tuổi tham gia Ban Trị sự: Ủy viên Ban Trị sự GHPGVN tỉnh, thành phố, nhiệm kỳ 2026 - 2031 có tuổi đời không dưới 25 tuổi và không quá 70 tuổi (căn cứ theo căn cước công dân); không kiêm nhiệm quá 02 chức danh trong Ban Thường trực Ban Trị sự; mỗi chức danh không quá 03 nhiệm kỳ.
4.4. Nhân sự dự kiến giới thiệu tham gia Ban Trị sự lần đầu phải bảo đảm tối thiểu độ tuổi tham gia trọn một nhiệm kỳ 05 năm; Thành viên tái cử phải bảo đảm đủ tuổi tham gia đủ 03 năm của nhiệm kỳ.
4.5. Đối với các Ban Trị sự thuộc vùng sâu, vùng xa, vùng miền núi, hoặc các trường hợp đặc biệt khác, do yêu cầu thực tế cần thiết Chư tôn đức Tăng có uy đức để nhiếp chúng, lãnh đạo điều hành Phật sự địa phương thì Ban Thường trực Hội đồng Trị sự sẽ quyết định cho từng trường hợp cụ thể.
5. Căn cứ khoản 4 điều 37 chương VI Hiến chương Giáo hội Phật giáo Việt Nam sửa đổi lần thứ VII, nhân sự Đại hội được suy tôn Chứng minh Ban Trị sự thì không suy cử tham gia Ban Trị sự tỉnh, thành phố.
6. Trong trường hợp cần thiết, Ban Thường trực Hội đồng Trị sự sẽ công cử thành viên Ban Thường trực Hội đồng Trị sự đảm nhiệm chức vụ Trưởng ban Ban Trị sự GHPGVN tỉnh, thành phố nhiệm kỳ 2026 - 2031.
7. Các chức danh trong Ban Trị sự tỉnh, thành phố:
- Trưởng ban Trị sự;
- Phó Trưởng ban Thường trực;
- Các Phó Trưởng ban;
- Các Trưởng ban chuyên ngành tương ứng với các Ban Trung ương Giáo hội Phật giáo Việt Nam;
- 01 Chánh Thư ký;
- Phó Thư ký (cơ cấu từ 01 đến 03 Phó Thư ký căn cứ theo quy mô của từng Ban Trị sự);
- Chánh Văn phòng (do 01 Phó Thư ký kiêm Chánh Văn phòng);
- Thủ quỹ;
- Các Ủy viên Thường trực;
- Các Ủy viên;
- Các Ban chuyên môn theo yêu cầu, có số lượng không quá 37 thành viên, do Ban Thường trực Ban Trị sự tỉnh quyết định chuẩn y.
8. Trình tự, thủ tục cơ cấu nhân sự:
8.1. Việc giới thiệu nhân sự tham gia Ban Trị sự tỉnh, thành phố được tiến hành dân chủ, công khai tại phiên họp do Ban Trị sự cấp tỉnh, thành phố đương nhiệm triệu tập. Tiểu ban Nhân sự lập danh sách nhân sự dự kiến trình Ban Thường trực Hội đồng Trị sự.
8.2. Ban Thường trực Hội đồng Trị sự và Ban Chỉ đạo Trung ương về công tác Đại hội làm việc với Ban Trị sự về dự kiến nhân sự giới thiệu và thực hiện chỉ định về cơ cấu, số lượng nhân sự dự kiến giới thiệu tham gia Ban Trị sự nhiệm kỳ 2026 - 2031 căn cứ vào quy định độ tuổi theo quy định và các tiêu chí nhân sự trước khi đăng ký với Cơ quan quản lý nhà nước về tôn giáo ở địa phương (theo mẫu đính kèm);
8.3. Tiến hành đăng ký với cơ quan quản lý Nhà nước về tôn giáo theo quy định tại điều 34 Luật Tín ngưỡng, Tôn giáo.
III. CÔNG TÁC CHUẨN BỊ ĐẠI HỘI:
1. Ban Thường trực Hội đồng Trị sự:
- Chỉ đạo toàn diện về công tác tổ chức Đại hội Phật giáo tỉnh (công tác nhân sự, Báo cáo Tổng kết nhiệm kỳ và Chương trình hoạt động Phật sự nhiệm kỳ 2026 - 2031; số lượng đại biểu tham dự Đại hội).
- Tham gia Đoàn Chủ tịch Đại hội (Chứng minh và Chủ Tọa đoàn) làm nhiệm vụ chỉ đạo toàn diện Đại hội, lấy ý kiến biểu quyết của Đại hội về danh sách suy cử tân Ban Trị sự nhiệm kỳ 2026 - 2031, Đạo từ chỉ đạo Đại hội. Trong trường hợp cần thiết giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến Đại hội.
2. Ban Thường trực Ban Trị sự GHPGVN tỉnh, thành phố:
2.1. Ban Trị sự tỉnh, thành phố tổ chức phiên họp mở rộng thông qua kế hoạch tổ chức Đại hội Phật giáo tỉnh nhiệm kỳ 2026 - 2031.
2.2. Thành lập Ban Tổ chức Đại hội gồm: Tiểu ban Tổ chức, Tiểu ban Nhân sự, Tiểu ban Nội dung, Tiểu ban Hậu cần, Tiểu ban An ninh trật tự và các tiểu ban khác phục vụ Đại hội.
2.3. Tiểu ban Tổ chức có nhiệm vụ thực hiện các thủ tục hành chính để tổ chức Đại hội, dự kiến thời gian, địa điểm tổ chức Đại hội. Trang trí Hội trường và công tác tuyên truyền, banner, khẩu hiệu phục vụ Đại hội.
2.4. Tiểu ban Nhân sự có nhiệm vụ dự kiến nhân sự giới thiệu tham gia Ban Trị sự cấp tỉnh, thành phố nhiệm kỳ 2026 – 2031 để Ban Trị sự trình Ban Thường trực Hội đồng Trị sự và cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. Dự kiến nhân sự đại biểu tham dự Đại hội Đại biểu Phật giáo toàn quốc lần thứ X. Tiểu ban Nhân sự do Trưởng ban Ban Trị sự làm Trưởng Tiểu ban và cơ cấu lãnh đạo Trưởng các Tiểu Ban chuyên môn của Ban Trị sự tham gia với số lượng từ 07 đến 09 vị gồm: Ban Tăng sự, Pháp chế, Kiểm soát, và Phân ban Ni giới.
2.5. Tiểu ban Nội dung có nhiệm vụ dự thảo Nội quy, Chương trình Đại hội; Dự thảo Diễn văn Khai mạc và Bế mạc Đại hội; Dự thảo Báo cáo Tổng kết hoạt động Phật sự nhiệm kỳ và Chương trình hoạt động Phật sự nhiệm kỳ 2026 - 2031; Dự thảo tuyên bố mãn nhiệm của Ban Trị sự nhiệm kỳ cũ; Dự thảo phát biểu nhận nhiệm vụ của tân Ban Trị sự nhiệm kỳ 2026 - 2031; Dự thảo Nghị quyết Đại hội; các nội dung phục vụ công tác tuyên truyền Đại hội.
2.6. Tiểu ban Hậu cần: Dự toán kinh phí tổ chức Đại hội, bố trí sinh hoạt và ăn nghỉ cho đại biểu tham dự Đại hội.
2.7. Chủ Tọa đoàn do Ban Trị sự tỉnh, thành phố đảm nhiệm và phân công điều hành chương trình Đại hội. Thành phần Chủ tọa đoàn gồm: Trưởng Ban Trị sự, Phó Trưởng ban Thường trực, Phó Trưởng ban, Chánh Thư ký, Phó Chánh Thư ký, Thường trực Ban Trị sự (trong trường hợp cần thiết).
3. Quy trình tổ chức Đại hội Đại biểu Phật giáo tỉnh:
3.1. Ban Trị sự tỉnh, thành phố có văn bản chính thức đăng ký tổ chức Đại hội với Ban Thường trực Hội đồng Trị sự và Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo điều 45 Luật tín ngưỡng, tôn giáo.
3.2. Hồ sơ gồm:
- Văn bản đề nghị đăng ký nêu rõ: tên tổ chức; lý do tổ chức; dự kiến thành phần, số lượng người tham dự; nội dung, chương trình, thời gian, địa điểm tổ chức Đại hội; dự kiến thành phần nhân sự tham gia Ban Trị sự tỉnh nhiệm kỳ 2026 - 2031;
- Báo cáo Tổng kết hoạt động Phật sự nhiệm kỳ 2022 - 2026 và Chương trình hoạt động Phật sự nhiệm kỳ 2026 - 2031;
- Văn bản đăng ký tổ chức Đại hội, nhân sự được dự kiến giới thiệu suy cử theo khoản 4 điều 34 Luật tín ngưỡng, tôn giáo và Mẫu B33 phụ lục kèm theo Nghị định số 95/2023/NĐ-CP ngày 29/12/2023 của Chính phủ.
IV. NỘI DUNG TỔ CHỨC ĐẠI HỘI:
1. Chủ đề Đại hội: “Kỷ cương - Đổi mới - Hiệu lực - Hiệu quả”
2. Chương trình Đại hội chính thức:
- Niệm Phật cầu gia bị.
- Chào Quốc kỳ, Đạo kỳ.
- Tuyên bố lý do, giới thiệu chương trình, và đại biểu tham dự.
- Diễn văn khai mạc Đại hội.
- Tặng hoa chúc mừng.
- Báo cáo Tổng kết công tác Phật sự nhiệm kỳ vừa qua và Chương trình hoạt động Phật sự nhiệm kỳ 2026 - 2031.
- Tham luận Đại hội.
- Công tác khen thưởng.
- Ban Trị sự tỉnh, thành phố nhiệm kỳ cũ tuyên bố mãn nhiệm.
- Thông qua danh sách nhân sự dự kiến suy cử tham gia Ban Trị sự và Ban Thường trực Ban Trị sự tỉnh, thành phố nhiệm kỳ 2026 - 2031.
- Ban Thường trực HĐTS lấy biểu quyết của Đại hội về danh sách suy cử nhân sự tham gia Ban Trị sự và Ban Thường trực Ban Trị sự tỉnh, thành phố nhiệm kỳ 2026 - 2031 (Đại hội nhất trí suy cử bằng hình thức vỗ tay).
- Tân Ban Trị sự tỉnh, thành phố nhiệm kỳ 2026 - 2031 ra mắt và phát biểu nhận nhiệm vụ.
- Tặng quà lưu niệm.
- Thông qua danh sách cử đại biểu tham dự Đại hội đại biểu Phật giáo toàn quốc lần thứ X.
- Phát biểu của Đại diện chính quyền.
- Đạo từ của Trung ương Giáo hội Phật giáo Việt Nam.
- Thông qua Nghị quyết Đại hội.
- Diễn văn bế mạc.
- Cảm tạ của Ban Tổ chức và hồi hướng.
3. Hình thức tổ chức Đại hội:
(1) Trang trí trong Hội trường:
- Biểu ngữ:
ĐẠO PHÁP - DÂN TỘC - CHỦ NGHĨA XÃ HỘI
- Hình thức trang trí:
+ Tượng Phật ở chính giữa;
+ Hai bên:
Phía bên tay phải (từ trên nhìn xuống): tượng Bác Hồ và cờ Tổ quốc;
Phía bên tay trái (từ trên nhìn xuống): Pano Đại hội và cờ Phật giáo
+ Pano Đại hội:
Đối với 23 Ban Trị sự mới thành lập là Đại hội lần thứ Nhất, nhiệm kỳ (2026-2031), các tỉnh không tiến hành sáp nhập là Đại hội kỳ kế tiếp, nhiệm kỳ (2026-2031).
GIÁO HỘI PHẬT GIÁO VIỆT NAM TỈNH………..
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU LẦN THỨ……
NHIỆM KỲ 2026 - 2031
……………, ngày …….tháng ……năm 2026
+ Pano hai bên phía trước mặt tiền lễ đài:
Giáo hội Phật giáo Việt Nam ra đời là sự kết tinh trí tuệ, là nguyện vọng chân chính của Tăng Ni, Cư sĩ, tín đồ Phật tử các tổ chức Giáo hội, tổ chức Hội, Hệ phái Phật giáo trong cả nước, là chủ thể kế thừa lịch sử hàng nghìn năm của Phật giáo Việt Nam (trích Lời nói đầu Hiến chương GHPGVN).
Giáo hội Phật giáo Việt Nam hoạt động theo phương châm: “Đạo pháp - Dân tộc - Chủ nghĩa Xã hội”, trên cơ sở kính ngưỡng, phụng hành giáo pháp, giới luật Phật chế và tuân thủ pháp luật Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (trích Lời nói đầu Hiến chương GHPGVN).
(2) Trang trí bên ngoài Hội trường:
- Trước cửa Hội trường: CHÀO MỪNG QUÝ ĐẠI BIỂU……..
- Trước cổng Hội trường:
CHÀO MỪNG ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU PHẬT GIÁO TỈNH ...……
LẦN THỨ …... NHIỆM KỲ 2026 - 2031
+ Trước cổng Hội trường treo cờ Tổ quốc và cờ Phật giáo: Cờ Tổ quốc bên tay phải, cờ Phật giáo bên tay trái (tính từ trong nhìn ra).
+ Dọc theo hàng rào tại địa điểm tổ chức Đại hội có thể treo cờ Phật giáo nhỏ, hoặc trang trí khác tùy theo điều kiện thực tế của địa điểm tổ chức.
(3) Trang trí tại tự viện biểu ngữ, cờ Tổ quốc và cờ Phật giáo (yêu cầu treo cờ mới).
- Biểu ngữ treo tại cổng tự viện:
CHÀO MỪNG ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU PHẬT GIÁO TỈNH ………
LẦN THỨ …… NHIỆM KỲ 2026 - 2031
- Cờ Tổ quốc bên tay phải (từ trong nhìn ra).
- Cờ Phật giáo bên tay trái (từ trong nhìn ra).
Trong quá trình chuẩn bị công tác tổ chức Đại hội, nếu có vướng mắc và cần sự hỗ trợ, Quý Ban Trị sự liên hệ về hai Văn phòng Trung ương Giáo hội (VP1, VP2) để Ban Thường trực Hội đồng Trị sự xem xét, hướng dẫn.
Vì sự trang nghiêm Giáo hội, và tổ chức thành công viên mãn Đại hội Đại biểu Phật giáo tỉnh nhiệm kỳ 2026 - 2031, Ban Thường trực Hội đồng Trị sự rất mong Quý Ban thực hiện đúng và khẩn trương nội dung Thông tư này.
Trân trọng!